Martedì 6 luglio abbiamo manifestato, attraverso un sit-in organizzato in
concomitanza con la seduta del Senato Accademico, la nostra contrarietà all’
assegnazione di uno stabile sito nell’area universitaria di Papardo al
Consorzio Eurolink (General Contractor per la progettazione e costruzione del
Ponte sullo Stretto).
La nostra manifestazione aveva il significato di rivendicare il principale
luogo della formazione ai saperi critici e alla democrazia, e non alla
subordinazione all’impresa.
D’altronde ritenevamo non compatibile con la concessione ad Eurolink l’
originaria destinazione dell’edificio.
Alla nostra manifestazione il Senato Accademico ha risposto con una nota nella
quale si affermava:”La concessione dell’immobile a Sviluppo Italia Sicilia è
stata deliberata nel 2002 e, sulla scorta di essa, il concessionario può
destinare locali imprese senza preventive autorizzazioni dell’Università, com’è
avvenuto nel caso specifico”.
In precedenza, però, era stata la stessa Sviluppo Italia Sicilia spa a
dichiarare: “E’ stato il massimo rappresentante dell’ateneo a chiedere con
lettera di mettere a disposizione di Eurolink e delle altre società l’edificio”
(dichiarazione apparsa in un articolo di Michele Schinella pubblicato su
Centonove del 25.06.10)
Riteniamo giusto, quindi ritornare sull’argomento per esprimere il nostro
punto di vista. Un punto di vista che avremmo voluto esprimere direttamente al
Rettore ed al Senato Accademico che, invece, chiusi a riccio in un Università
blindata dalle forze dell’ordine, hanno pensato di negarsi ad una democratica
interlocuzione con istanze provenienti dai cittadini.
La struttura assegnata comprende, in particolare, l’“Incubatore d’Imprese”
finanziato e realizzato con i fondi della legge 208 del 1998 riservati «agli
interventi di promozione, occupazione e impresa nelle aree depresse». Secondo
la definizione formulata dalla National Business Incubators Association (NBIA),
un Incubatore è uno “strumento di sviluppo economico progettato allo scopo di
accelerare la crescita ed il successo di iniziative imprenditoriali mediante un
insieme strutturato di risorse e servizi”. La finalità di un incubatore è
dunque “quello di generare aziende di successo, in grado di uscire dal
programma di supporto avendo raggiunto autonomia e solidità finanziaria”. Tra
gli obiettivi strategici di un incubatore, “la creazione di posti di lavoro; il
sostegno all’economia locale; il trasferimento tecnologico e valorizzazione dei
risultati della ricerca; la rivitalizzazione di aree depresse; la
diversificazione produttiva; la promozione di specifici settori industriali; la
promozione economica di specifici gruppi sociali”.
Relativamente agli incubatori sorti in ambito accademico, essi rispondono all’
esigenza delle Università d’intensificare il trasferimento tecnologico e le
relazioni industriali, favorendo i propri studenti, ricercatori, docenti e
laboratori di ricerca, sviluppando la collaborazione con le aziende e
partecipando attivamente allo sviluppo locale. Nello specifico dell’Incubatore
d’Imprese dell’Università di Messina, fu presentato un piano finanziario per 4
milioni di euro circa, anche se non è mai stato specificato il reale ammontare
dei fondi pubblici poi ottenuti per l’implementazione dell’incubatore. Il
complesso si sarebbe dovuto estendere su un’area complessiva di 4.400 mq.
Grazie ad un protocollo d’intesa siglato il 12 dicembre 2002 tra l’allora
rettore dell’Università degli Studi di Messina, Gaetano Silvestri, e Sviluppo
Italia, l’incubatore venne concesso in uso a Sviluppo Italia Sicilia. Le
finalità dichiarate della concessione puntavano al “rinvigorimento dell’
economia locale” e all’“offerta di spazi ai giovani per esprimere la propria
capacità d'impresa in una città poco competitiva”. Il protocollo nel dettaglio
prevedeva l’impegno dell’Università a concedere in uso a Sviluppo Italia “l’
edificio in costruzione all'interno del polo scientifico, che sarà completato
dalla stessa società, con fondi propri, per dare la possibilità alle imprese di
insediarsi avendo a disposizione incentivi ed una finanza agevolata”.Secondo il testo della convenzione, l’incubatore di contrada Papardo doveva
essere destinato all’ospitalità di spin-off industriali derivanti dalla ricerca
scientifica.Nonostante i notevoli ritardi nel decollo della nuova
infrastruttura, nella “Relazione sui risultati delle attività di ricerca, di
formazione e di trasferimento tecnologico nell'anno 2008”, l’Università degli
Studi di Messina rifocalizzava la propria attenzione al “crescente interesse
dell’Ateneo messinese per il tema del trasferimento tecnologico e della
creazione di nuove imprese, in particolare gli spin-off, nell'ambito di un
ampliamento e rafforzamento delle interazioni già esistenti con il sistema
produttivo”. Nel sottolineare l’esistenza di cinque imprese spin-off sostenute
dall’Ateneo messinese nei settori dell’elettronica, high-tech, scienza della
separazione, la Relazione annunciava il “completamento” dell’incubatore d’
impresa, che “offrirà possibilità concrete di promozione al territorio nel
quale l’Università opera, e in generale a coloro, potenziali imprenditori, che
ne facciano richiesta”.
Sviluppo Italia Sicilia ha un capitale sociale di 6.816.066,92 euro,
controllato al 100% dalla Regione Siciliana (100%) che, a sua volta, è pure
azionista di minoranza della Stretto di Messina S.p.A, la società
concessionaria per l’attraversamento stabile dello Stretto che ha assegnato ad
Eurolink la progettazione, realizzazione e gestione post-opera del Ponte tra
Scilla e Cariddi. Con la stipula di un contratto di locazione degli immobili di
contrada Papardo, ottenuti in concessione dell’Università di Messina, Sviluppo
Italia Sicilia, cioè la Regione, si trova a dover esercitare il proprio
controllo sulle attività attribuite ad Eurolink, mentre contemporaneamente
riceve dalla stessa associazione temporanea d’imprese, i canoni mensili per l’
affitto del core business del Ponte sullo Stretto.
A esprimere un giudizio fortemente critico sull’intera operazione, il
professore Guido Signorino, ordinario di Economia applicata e responsabile
della sezione “Economia” del Centro Studi per l’Area dello Stretto “Fortunata
Pellizzeri”.
Il professore Signorino ricorda come la permanenza nell’incubatore ha sempre
una durata limitata, trascorsa la quale l’impresa esce dalla struttura per
affrontare il mercato con le forze nel frattempo maturate, rendendo disponibile
a nuove attività lo spazio occupato. «La permanenza nell’incubatore di Messina
- spiega l’economista - era definito nell’accordo di concessione in 36 mesi,
eccezionalmente prorogabili fino a 60, in modo da generare un flusso continuo
di imprese nuove e innovative». Il consorzio Eurolink non presenterebbe invece
alcuna caratteristica idonea a consentirgli di diventare l’ospite-beneficiario
della struttura. «Non si tratta di una impresa “nuova”, risultando dalla
costituzione in consorzio dell’associazione di imprese vincitrice della gara
per il general contractor del Ponte, svoltasi tra il 2005 ed il 2006», aggiunge
Signorino. Nessuna delle società di costruzioni che compongono l’ATI ha sedi o
filiali nell’area dello Stretto di Messina (alcune sono, anzi, straniere) e
sono tutte di antica formazione e nella titolarità di corporation e gruppi
azionari di rilevanza nazionale (famiglie Benetton, Gavio e Ligresti per
Impregilo, società capofila Eurolink).
«Sicuramente il Ponte non è frutto di “progetti di ricerca” dell’Università di
Messina, né il consorzio è costituito da imprenditori giovani e non
sufficientemente attrezzati per affrontare i costi normali della permanenza sul
mercato», afferma ancora il professor Signorino. «In relazione alla durata
della locazione, Eurolink dovrebbe installarsi prima dell’inizio dei lavori,
che avranno una durata minima di sei anni. Occorre dunque pensare ad una
permanenza per lo meno pari ad 80 mesi. Per ciò che riguarda il costo della
locazione, non noto, occorre ricordare che la logica dell’incubatore non è
quella della valorizzazione reddituale degli immobili. Sviluppo Italia è una
SpA pubblica nata per promuovere le imprese, non per incrementare la sua
rendita con l’affitto di locali ottenuti in concessione». L’economista rileva
infine che lo stabile di contrada Papardo è in via di ristrutturazione con un
finanziamento pubblico concesso per lo specifico scopo di realizzarvi l’
“incubatore”: «la sua utilizzazione a beneficio del consorzio Eurolink
costituirebbe, a mio avviso, una distorsione di tali finalità, di cui si
gioverebbe un gruppo di imprese già esistenti e attive sul mercato
internazionale».
Va in conclusione sottolineata la visione tutta spinta sul “mercato” e le
“imprese profit” del presunto incubatore d’imprese di contrada Papardo, quando
molte esperienze internazionali sono molto meglio puntate verso incubatori
accademici preposti all’accompagnamento, formazione, ricerca e sostegno degli a
favore delle cosiddetta “economia solidale” (no profit, cooperativismo, ecc.).
Perché queste esperienze, tra l’altro sostenute con fondi della cooperazione
internazionale (Unione Europea) funzionano con esito mentre a Messina
falliscono miseramente e l’Università abdica al proprio ruolo guida a favore di
agenzie regionali pro-mercato e/o i colossi d’argilla del capitalismo made in
Italy?
ReteNoPonte
retenoponte@retenoponte.it
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